正值"互联网+"在各行各业风起云涌之际，按照稳步推进大部门制的要求，今年4月沅江市商务和粮食局由原商务、粮食、招商三局合并而成，承担起全市的招商引资、商务流通和大粮食管理职责。新组建的商务和粮食局在如火如荼的“互联网+”大背景下，究竟如何搞好行业的转型升级，助推沅江经济社会发展呢？通过调研，笔者认为只有将商粮系统的传统与互联网思维有机融合，充分运用好“互联网+流通（电子商务）”“互联网+粮食”“互联网+招商”三驾马车，才能井喷行业潜能，高效助推沅江经济社会发展。
一、“互联网+三驾马车”的现状
纵观益阳区县市商粮（商业）系统与互联网的交融情况，总的来说，沅江处于中下游序列，滞后于周边南县、桃江。截止目前，沅江尚未正式启动市级电子商务平台建设，也未成立规范的电子商务行业协会，大部分企业电子商务的应用率不高、不强，并存在高端人才、复合型人才严重匮乏的现象。
横向比较沅江商粮系统的“三驾马车”，商务与互联网的交集要强于粮食，据不完全统计，2015年全市在阿里巴巴注册的电商批发商户有126家，从事电商物流快递的企业有22家，全年共实现电子商务交易14.98亿元；而互联网与粮食的融合，目前仅在政策性粮食收购的“一卡通”系统及统计报表软件上有所体现，其他方面尚无建树；招商方面，尽管今年实绩骄人，但基本上沿用的是传统的招商方式，拼资源、拼政策、挖项目，“互联网+”还处于从属位置。
二、“互联网+三驾马车”的发展思路
针对上述现状及“三驾马车”的特点，商粮系统的“互联网+”发展思路到底如何精准定位呢?笔者认为，具体问题具体分析：
招商应着重在创新招商方式方面，因我国目前经济已步入了新常态，招商环境日趋激烈，招商难度也空前加大，所以谁抢抓了“互联网+”带来的先机，谁就能掌握主动。
粮食作为一种特殊的商品，关系到国计民生，“互联网+”的着陆点应重点围绕粮食管理方面，故粮食与互联网的融合发展可以从粮食收储管理、智慧粮库、市场调控、粮食监管等方面积极探索，终极目标是提高粮食市场调控能力、提升为农服务水平。确保国家粮食安全。
商务关联着我们生活的方方面面，与互联网存在最大的交集，目前我们主要的任务是用“互联网+”为载体，推动传统流通产业转型升级，开辟就业增收新渠道。深化电子商务应用，力推电子商务进农村、进社区、积极开展线上线下互动，解决电商“最后一公里”和“最后百米”的问题。
三、“互联网+三驾马车”的发展措施
思路决定出路，意识指导行动，有了精准的思路，商粮系统究竟采取哪些举措来驱动“互联网+三驾马车”，助推沅江经济社会发展？
（一）六措施拓开招商新格局
一是开展网络招商会。逐一推介招商项目，领导可远程致辞，相对于线下传统的招商投资推介会，其具有节省资源(人力、物力、财力)，效率高，投资者可以“足不出户”实现全程投资等优势；二是制作电子招商资料，改变纸质资料无法承载图文信息的缺憾，既方便招商人员和投资者，也节约了资源；三是开通“三微”（微信、微博、微网站），促使招商宣传达到“掌上宣传”的目的；四是精心制作专业招商网站，开设在线咨询、留言板等互动栏目，并考虑英文版、中文繁体等；五是充分发挥网络广告成本低、灵活、覆盖面广、便于统计的优势，精准投放招商广告；六是大力推广电子邮件。
（二）五办法确保粮安可持续
一是实施“互联网+粮食收储”，利用现代信息技术自动采集数据，实现农民售粮扦样、检验、称重、结算等环节全程信息控制，有力促进粮食收购规范管理。二是积极打造智慧粮库。利用射频识别、传感器、智能图像识别等物联网技术，在粮食出入库、粮情监测、经营管理、安全生产等方面实现信息化管理，确保粮食储存安全和经营管理规范。三是实施“互联网+粮食调控”。升级粮食流通调查统计等信息系统，促进粮食产销衔接、品种结构调剂，引导和稳定粮食市场供需。四是实施“互联网+粮食产业”。加强对粮食产业运行数据分析和研判，引导粮食生产流通销售方式变革，打造品牌，扩大市场份额。五是实施“互联网+粮食监管”，加强粮食质量安全追溯。按照“散粮可标识、来源可追溯、去向可追踪、原因可查明、责任可追究”质量安全监管目标，推进粮食质量追溯体系建设，保障粮食“从农田到餐桌”的质量安全。
（三）四举措开启电商新局面
一是协调有关部门进一步完善移动宽带、物流配送等电子商务基础设施，提升服务能力；二是加快推动快递物流与电子商务协同发展；三是通过推进商务大数据建设加强电子商务统计监测；四是组织利用各种媒体宣传推广电子商务领域经验做法，引领带动“大众创业、万众创新”，并通过开展电子商务示范企业遴选和创建，推进电子商务示范创建工作。
四、“互联网+三驾马车”的发展保障
立法层面：力推《电子商务法》立法工作。与电子商务迅猛发展的实践相比，至今我国尚未对电子商务进行专门立法，实践中规范、指导电子商务发展主要依靠部门规章。电子商务现有法律法规亟待梳理、补充、修改和完善。促进电子商务持续健康发展迫切需要加强立法。
政府层面：积极稳妥地推进政府向社会购买服务工作，即与专业的互联网服务运营机构合作，走出一条政府行政手段与市场化专业化相结合的道路，政府只需集中主要精力改善“软环境”，出台相关政策，搞好协调、服务。
商粮系统：一是整合商粮系统“三驾马车”有生力量，建立健全发展“互联网+”的制度及长效机制。二是推进企业信用体系建设。建立监督执法平台，联网归集流通执法信息，建立企业信用信息数据库，开展企业信用评价，并将其结果公布于网上，同时与全省企业信用信息数据库对接，实现企业信用信息可查可知。
社会层面：大力宣传、推广“互联网+”行动方案的活动内容，倡导全社会将互联网与生产、生活、工作积极融合，不断改变人们的消费理念、工作模式，逐步形成全社会创新驱动的良好氛围。
企业层面：正本清源，电商本质是一种营销手段，它代替不了生产，所以经营电商的企业务必做到守诚信、重质量、树品牌。

来源：市商务和粮食局

作者：聂群灿

编辑：redcloud