目前益阳的经济发展取得了很大的成绩，但面临的绿色发展问题也不可忽视，主要体现在生产模式和消费模式不可持续，产业重型化生产产生的污染难以根本改变，水、土问题继续加大，环境污染和环境风险不断凸现。
城市的发展也带来了许多城市病,所以我们自身的生产方式必须改善。
一、构建人水和谐的生态城市
水的问题是我们构建生态城市的一个薄弱环节。我们的城市长期注重绿化、景观等表面，存在着重地上轻地下、重平时轻突发的问题，其结果是暴雨来临时，平日表面靓丽的城市不堪一击，立成泽国。还有依山城市的洪水和地质灾害频率加大；城市的水体浑浊、水质恶化，河流黑臭、水华浮萍；城市的自然水资源枯竭，河流干枯，地下水位下降；人工拦蓄造成河流断流，江湖阻断；岸边的湿地与自然植被被破坏、硬质化；水体和周边的生物种类减少，生态系统退化，城市水体的服务功能和资源价值下降等等问题。
相关部门投资地下管网建设不要为了投钱而投资。低影响开发，再加上适当的管网修建，是可持续路子，但用生态工法来取代高能耗、水泥管道铺成的水设施才是可行的。理想化的生态城市是下暴雨以后所产生的水流和原来是森林的土地所产生的流水差不多，靠地下管网是达不到这样条件的。
以水为核心的生态城市含义有：持水在城市，分散的暴雨管理，低影响开发，雨水的收集和利用，雨水花园，以地表为主的排水系统；分散的污水处理，把它回用于冲厕、灌溉和水系补水等方面。
人水和谐生态城市构建的原则是，以水资源和水安全作为核心基础，进行生态城市的规划和建设。以水资源量作为标尺界定城市的容量；加大水安全考虑的保险系数；确保城市水文在城市规划和建设中的地位。以低影响开发技术为基础，构建海绵型持水城市。同时，处理好水污染问题，以开发前的水系为基础，以原地貌和新的水文条件为本，兼顾生态和景观要求，构建生态城市水系统。
妥善解决构建生态水系和城市用地的矛盾。在城镇化建设实践中，应尽可能把所使用的生态用地、生态空间多功能化，兼顾绿化、娱乐、体育、自然、教育、休闲、生态系统维持等功能，以期城市土地功能的最大化。
二、构建绿色环保与经济发展和谐统一
从来没有污染的产业，只有污染的企业。今天的技术快速发展，生产规模得以迅速的扩张，只有让那些污染的企业退出市场，才能给好的企业留出发展的空间，这些企业才能够专注于其他的创新，专注于提高产品质量，才能够避免在我们的发展中出现劣币驱逐良币的现象。国际经验是这样，中国经验也是这样。大家可以看浙江铅蓄电池污染整治，几年的时间，关闭淘汰了220多家企业，淘汰了80%多，产业变好了，污染大幅度下降了。再看山东的造纸行业也是这么走过来的，兰州的大气治理也是这么走过来的。
现在我们实行的是以块为主的环保管理体制，这个体制面临很多难以克服的问题。比如一些地方政府重发展轻环保，发展硬、环保软，有些地方政府的地方保护主义严重，干预环保监测监察执法，环保的责任不落实，往往地方政府的责任成为地方环保部门的责任，同时有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在，所以必须进行改革，这就要求我们的主管部门加大监管的力度。
三、构建绿色发展同动态调整机制和谐结合
一是大力推动结构调整，加快绿色发展，严守生态红线。在发展中要避免污染的产业进驻到益阳地区，要守住一些非常必要的生态空间保护区。二是实施退耕还林还草、天然林保护、湿地保护与恢复、退牧还草等重大生态工程，提高贫困人口的参与度和受益水平。三是要加大生态统筹力度，建立统筹推进环保与扶贫的制度体系，增加这些地区重点生态功能区的转移支付，完善草原生态保护补助奖励政策，通过好的生态补偿机制来引导和鼓励这些地区的群众走向生活富裕、绿色发展之路。
绿色发展作为可持续发展的模式，它强调经济发展与环境保护统一协调，核心是比较注重资源的利用率和资源整合的效率。绿色发展是一种新的发展模式，对传统模式是一种变革和创新，涉及到理念、技术、制度、组织、文化、消费和管理等诸多创新因素。
保护生态环境，实现绿色发展，就是要把生态文明建设放在突出的地位，融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程，实现绿色发展，努力建设美丽益阳。 

来源：市污水处理厂

作者：刘建峰

编辑：redcloud